泰国BOI政策解读
BOI是泰国投资促进委员会（Board Of Investment）的简称，其最早设立于1966年，2003年归为泰国工业部下属部门，后在2014年实现独立。
泰国投资促进委员会是直属于泰国国务院的政府招商引资机构, 其主要职责是负责制定投资鼓励优惠政策并为投资者提供协助服务。本文拟对泰国BOI政策进行简单解读，以便广大投资者对其形成初步了解，更多详细信息可参见BOI官方网站及相关文件，如《投资促进项目申请指南（2023）》等。
01
背景
根据泰国监管外商投资的主要法律《外商经营法》（Foreign Business Act），出于国家安全稳定、保护泰国传统文化，或保护本国人与本国企业发展的原因，对外国人或外资经营特定类型业务存在一定限制，因此经营业务在受限制行业清单里的外国人在泰经商必须依照《外商经营法》申请“外商经营许可证”（又称：Foreign Business License，简称“FBL”）。该法规对外国人在泰投资经营的行业范围、外商的自身条件等均作出一定限制，该限制影响了外商在泰投资的兴趣，降低了泰国经济收入，减少了泰国就业机会。因此，致力于促进泰国经济发展、激励外商投资及引进外国高新科技的泰国投资促进委员会（BOI）应运而生。它的主要使命就是通过促进投资来增强泰国国家竞争力，避免陷入中等收入陷阱，保持经济可持续发展。为了促进企业投资，BOI制定了一系列的投资优惠政策，并以法令公告的形式予以执行。
02
优势
- 允许100%外资持股；
- 允许外国人拥有土地，持有土地永久产权；
- 享有税收优惠政策：最高达13年企业所得税减免、机器进口税减免、生产所需原料或物料进口减免、免征用于研发的物品进口税、投促活动项目运输费、水电费成本费用双倍扣除、增加扣除用于便利设施安装和建设费用的25%、免生产出口产品所需原料或原材料进口税；
- 允许外籍人员入境了解泰国投资环境和政策；
- 可为符合条件的外国高级科技人士、高级管理人、投资者和创业企业家办理智慧签证 （SMART Visa），智慧签证持有人的合法配偶和子女享有在泰居留权，也可以为其配偶依法办理工作证；
- 允许熟练技术人员或专业人士在享受投资优惠权益的项目中在泰工作；
- BOI批准的公司对外籍雇员与泰籍雇员无比例限制（泰国合资公司要求泰籍和外籍员工比例为4:1）；
- 允许汇出外币。
03
税收优惠
BOI项目分为A1+、A1、A2、A3、A4、B六个等级。审批通过的投资项目根据等级享受税收优惠政策，具体包括：
- 免征企业所得税和红利税；
- 享受企业所得税减半；
- 免除/减免机械进口关税；
- 为研发目的进口的材料免征进口税；
- 额外扣除设施安装或施工费用的25%；
- 交通费、水电费双倍扣除；
- 免征为生产出口而进口的原材料和必需材料的进口税；
- 降低原材料或基本材料的进口关税。
04
最新变化
目前最新的法令公告为BOI出台的第九号投资促进公告（于2023年1月3日正式生效）。其主要变化如下：
- 完善对泰国具有重大战略意义的工业投资促进措施：将BOI原有的8个产业增加到10个产业，特别是针对生物循环绿色产业、高科技、数字产业、创新产业、数据中心、云服务等新兴产业给予更具体的政策指引。
- 提升竞争力措施：对于企业的研发、人力资源发展、本地供应商等发展给予更多投资优惠。
- 对现有生产基地的维持与扩产措施：鼓励大型企业在泰国扩大投资。
- 企业综合业务基地搬迁促进措施：鼓励企业将全线业务向泰国搬迁。
- 经济复苏期投资鼓励措施：推动已获得企业所得税促进政策的企业的投资发展进度。
- 推动工业智能化和可持续性发展措施：支持企业对智能化与可持续性的调整升级。
- 促进中小企业的投资促进措施：放宽对中小企业设立的投资促进条件。
- 对目标区域的促进措施：扩大4个经济特区，招商目标行业。
- 社区和社会发展的投资促进措施：增加权益推动社区投资。
新的投资促进措施中，BOI针对燃料电池电动汽车生产、燃料电池设备生产、换电站、纯电动摩托车制造、可再生能源制氢业务、未来食品生产业务、光学部件等行业新增了具体的促进政策，进一步体现了泰国对于食品安全、清洁能源产业及新科技产业的重视。
05
申请条件
- 符合投资促进目标产业，大多数为生产制造业；
- 为了提高农业、工业及服务业的竞争力，申请投促项目须达到一定产品附加值比例；
- 拥有先进生产工艺，使用新机器或按要求旧国外进口机器；
- 项目的最低投资资金不少于一百万泰铢（不包括土地资金和流动资金），除BOI给予投资优惠权益的行业类别中有特别注明的除外。至于以知识为主导的投资服务项目, 其最低投资资金的规定还将考虑员工每年最低的工资要求。新投资项目，贷款债务及注册资金比不超过三比一，扩大投资的项目视实际情况而定。投资资金（不包括土地资金和流动资金）超过20亿泰铢以上的项目, 必须按投资委要求递交可行性研究报告；
- 申请投促的项目须注意对环境造成的影响；
- 申请周期一般3-6个月。
06
申请流程
常规申请流程如下：
1. BOI政策咨询；
2. BOI申请文件编写；
3. 递交BOI申请；
4. 预约BOI官员面试；
5. 补交面试额外要求的材料；
6. BOI审查通过；
7. 提交必要的注册资料和公司文件；
8. 领取BOI证书。
BOI项目申请获得审批通过的通知后，须等BOI官员会议决议确认后七天左右才能接到BOI的书面通知。收到批准通知后，需要在一个月内填写并递交项目审批结果确认表以向BOI确认。回复了审批决议后，申请人必须在6个月内递交领取BOI证书的申请表格和企业相关文件。BOI办公室会在收到申请表格和相关文件后10个工作日内向申请人颁发BOI证书。前述所需的企业相关文件包括：
- 填写完整的领证表格；
- 公司组织大纲；
- 增资的会议纪要（如有增加注册资本金）；
- 公司注册证明书；
- 公司股份注册证明书；
- 股东名单和国籍证明（护照）；
- 验资证明（要求不低于注册资本金的25%）；
- 合资合同或其他各种合同（如为合资公司）；
- 填写完整的公共设施需求表（如水电等）和劳工人数表。
BOI实施全项目流程管理。在项目实施前，申请人须先向BOI管理处递交项目申请，从获得投资促进许可证之日算起的6个月、1年、2年时，须向投资委汇报项目进程，从获得投资促进许可证之日算起的36个月之内必须向投资委报备项目启动，投资委审核项目流程后批准投产。
07
提示
- BOI对项目进行全流程监控和管理，已有多例因进程与申报不符而被注销BOI证书并追缴相应优惠的案例。因此，需要特别注意，BOI证书并非申请获批即告完成，需要严格按照申请文件实施项目。
- BOI对于项目投资有时效要求，原则上不允许出现拖延实施的情况。
- BOI的各类优惠需要根据行业、拟投资的区域、规模、产值等因素综合考虑，因此需要结合申请人自身的状况加以分析。